各有關(guān)單位：

現將《廣西科研誠信管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)廳

2025年10月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

廣西科研誠信管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為進(jìn)一步加強科研誠信管理體系建設，完善對科研失信行為的預防、調查、處理工作機制，營(yíng)造良好科技創(chuàng )新生態(tài)，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》（廳字〔2018〕23號）、《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）、《科研失信行為調查處理規則》（國科發(fā)監〔2022〕221號）、《廣西壯族自治區科技創(chuàng )新條例》等法律法規和文件精神，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱(chēng)科研誠信管理，是指對科研單位、科研人員、咨詢(xún)評審專(zhuān)家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構及其工作人員等責任主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責任主體），在參與本自治區組織的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)全流程過(guò)程中，遵守科學(xué)研究行為準則與規范、財政科技資金管理等相關(guān)規定，開(kāi)展科研誠信教育、審核、監督和失信行為調查、處理、記錄等情況的管理?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)主要包括科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)科研單位，即具體開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的高等學(xué)校、科研機構、醫療衛生機構、企業(yè)、社會(huì )組織等單位。

本辦法所稱(chēng)科研人員，即直接從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)以及提供管理、服務(wù)的人員。

本辦法所稱(chēng)咨詢(xún)評審專(zhuān)家，即為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)提供咨詢(xún)、評審、評估、評價(jià)意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)人員。

本辦法所稱(chēng)第三方科技服務(wù)機構及其工作人員，即為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)提供審計、咨詢(xún)、績(jì)效評估評價(jià)、經(jīng)紀、知識產(chǎn)權代理、檢驗檢測、出版、技術(shù)轉移、科技金融等服務(wù)的第三方機構及其工作人員。

本辦法所稱(chēng)受托管理機構及其人員，即受科技主管部門(mén)委托開(kāi)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理工作的機構及其人員。

第三條? 本辦法適用于本自治區自然科學(xué)領(lǐng)域各類(lèi)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的誠信管理，覆蓋科技計劃項目、創(chuàng )新平臺、科技獎勵、科技人才，以及其他科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申請與受理、評審與認定、考核與驗收等管理與實(shí)施的全過(guò)程。

第四條? 科研誠信管理應當遵循責任明確、協(xié)調有序，系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破，激勵創(chuàng )新、寬容失敗，堅守底線(xiàn)、終身追責的原則。

第二章? 責任體系

第五條? 自治區科技廳負責全區科研誠信的統籌協(xié)調和宏觀(guān)指導，制定科研誠信管理規范和政策措施，建立和完善科研誠信管理體系；指導相關(guān)責任主體開(kāi)展科研誠信管理工作；組織收集和記錄相關(guān)責任主體科研信用情況，開(kāi)展誠信審核和結果應用；對直接管理和上級有關(guān)部門(mén)授權管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中發(fā)生的科研失信行為開(kāi)展調查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；做好科研誠信嚴重失信行為數據匯集、匯交工作。

第六條? 自治區各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責推進(jìn)本系統、本領(lǐng)域科研誠信建設，加強宣傳教育和監督引導，強化科研誠信承諾、審核管理；對本部門(mén)主管和上級部門(mén)依法授權管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中發(fā)生的科研失信行為開(kāi)展調查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區科技廳匯交、報送科研誠信嚴重失信行為數據。

第七條? 各設區市科技主管部門(mén)和其他具備科技行政管理職能的行業(yè)主管部門(mén)負責推進(jìn)本行政區域科研誠信建設，履行本級科研誠信管理職責，加強宣傳教育和監督引導，強化科研誠信承諾、審核管理；對本級管理和上級部門(mén)依法授權管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中發(fā)生的科研失信行為開(kāi)展調查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區科技廳和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)匯交、報送科研誠信嚴重失信行為數據。

第八條? 各受托管理機構接受科技主管部門(mén)委托負責科學(xué)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程管理，嚴格遵守科研誠信要求，按受托約定做好科研誠信管理有關(guān)工作。

第九條? 科研單位履行科研誠信管理主體責任，應參照《科研單位科研誠信管理制度示范文本》（國科督函〔2024〕9號），完善內部制度建設，教育、激勵、監督科研人員遵守科研誠信管理各項規定，信守科研誠信承諾，落實(shí)科研誠信要求；對本單位管理和有關(guān)部門(mén)依法授權管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中發(fā)生的科研失信行為開(kāi)展調查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區科技廳和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)匯交、報送科研誠信嚴重失信行為數據。

第十條? 科研人員應當恪守科學(xué)道德準則，遵守科學(xué)技術(shù)活動(dòng)規范，踐行科研誠信要求，自覺(jué)開(kāi)展負責任的科研活動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢(xún)評審專(zhuān)家、第三方科技服務(wù)機構及其工作人員等應當忠于職守，嚴格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，獨立、客觀(guān)、公正開(kāi)展工作。

第三章? 制度機制

第十一條? 加強科技計劃全過(guò)程的科研誠信管理。完善科技計劃項目管理制度，將科研誠信要求落實(shí)到項目指南、項目申報、立項評審、過(guò)程管理、結題驗收、監督評估等科技計劃管理全過(guò)程。在各類(lèi)科研合同（任務(wù)書(shū)、協(xié)議等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責任追究條款，加強科研誠信合同管理。完善科技計劃監督檢查機制，加強對相關(guān)責任主體科研誠信履責情況的經(jīng)常性檢查。

第十二條? 全面實(shí)施科研誠信承諾制。在科技計劃項目、創(chuàng )新平臺、科技獎勵、科技人才等科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中實(shí)施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報、評審、評估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書(shū)，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

第十三條? 強化科研誠信審核?？萍贾鞴懿块T(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對承擔或參與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的相關(guān)責任主體進(jìn)行科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為必備條件，對嚴重違背科研誠信要求的責任者不予審核通過(guò)?？萍吉剟?、評審專(zhuān)家遴選、榮譽(yù)推薦（提名）、職稱(chēng)評定、學(xué)位授予等，要將科研誠信審核作為必要程序。

第十四條? 建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度?？蒲袉挝粦訌娍蒲谐晒芾?，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過(guò)程可追溯制度、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度，規范開(kāi)展科研成果數據核查，保證科研成果真實(shí)性、可靠性。

第十五條? 建立科研失信聯(lián)合懲戒制度。對引起社會(huì )普遍關(guān)注或涉及多個(gè)部門(mén)的科研失信行為，科技主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和科研單位應當協(xié)同推進(jìn)科研誠信信息跨部門(mén)跨區域共享應用、聯(lián)動(dòng)管理，依法依規對嚴重失信行為主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

第四章? 失信行為調查處理

第十六條? 科研失信行為是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準則與規范的行為，包括：

（一）抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書(shū)；

（二）編造研究過(guò)程、偽造研究成果，買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗研究數據，偽造、篡改實(shí)驗研究數據、圖表、結論、檢測報告或用戶(hù)使用報告等；

（三）買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)、代投論文或項目申報驗收材料等，虛構同行評議專(zhuān)家及評議意見(jiàn)；

（四）以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當手段獲得科學(xué)技術(shù)活動(dòng)審批，獲取科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目、科研經(jīng)費、獎勵、榮譽(yù)、職務(wù)職稱(chēng)等；

（五）以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準，或偽造、篡改科技倫理審查批準文件；

（六）無(wú)實(shí)質(zhì)性學(xué)術(shù)貢獻署名等違反論文、獎勵、專(zhuān)利等署名規范的行為；

（七）重復發(fā)表，引用與論文內容無(wú)關(guān)的文獻，要求作者非必要地引用特定文獻等違反學(xué)術(shù)出版規范的行為；

（八）其他科研失信行為。

本辦法所稱(chēng)抄襲剽竊、偽造、篡改、重復發(fā)表等行為按照學(xué)術(shù)出版規范及相關(guān)行業(yè)標準認定。

第十七條? 科研失信行為調查處理是指根據舉報或發(fā)現的相關(guān)線(xiàn)索，對涉嫌違反科學(xué)研究行為準則與規范的行為開(kāi)展調查并作出處理。

自治區科技廳負責統籌全區科研失信行為調查處理工作。有關(guān)科研失信行為引起社會(huì )普遍關(guān)注或涉及多個(gè)部門(mén)（單位）的，可組織開(kāi)展聯(lián)合調查處理或協(xié)調不同部門(mén)（單位）分別開(kāi)展調查處理。

按本辦法第二章規定負有科研失信行為調查處理職責的相關(guān)部門(mén)和單位，應明確本單位承擔科研失信行為調查處理職責的機構，受理科研失信行為舉報，按權限負責科研失信行為的調查、處理、申訴復查、信息記錄和匯交等。發(fā)現超越本單位職權范圍的科研失信行為應將問(wèn)題線(xiàn)索移交相關(guān)主管部門(mén)（單位）調查處理，并可以適當方式向相關(guān)主管部門(mén)（單位）提出意見(jiàn)建議。

第十八條? 科研失信行為的調查、處理、申訴復查應嚴格按照《科研失信行為調查處理規則》（國科發(fā)監〔2022〕221號）、《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）等文件執行。上述文件重新修訂的，按修訂印發(fā)的文件執行。國家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對本系統、本領(lǐng)域作出的具體規定一并執行。?

第十九條? 舉報人或被處理人對處理決定不服的，可在收到處理決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內，按照處理決定書(shū)載明的救濟途徑向作出處理決定的單位或部門(mén)書(shū)面提出申訴或復查申請，寫(xiě)明理由并提供相關(guān)證據或線(xiàn)索。相關(guān)單位和部門(mén)應在15個(gè)工作日內作出是否受理決定并告知申訴人，不予受理的應說(shuō)明情況；決定受理的，另行組織調查組或委托第三方機構開(kāi)展復查，并向申訴人反饋復查結果。

舉報人或被處理人對復查結果不服的，可向調查處理單位的上級主管部門(mén)提出申訴，申訴必須明確理由并提供充分證據。上級主管部門(mén)在收到申訴之日起15個(gè)工作日內作出是否受理的決定。僅以對調查處理結果和復查結果不服為由，不能說(shuō)明其他理由并提供充分證據，或以同一事實(shí)和理由提出申訴的，不予受理。決定受理的，應組織復核，復核結果為最終結果。

復查、復核應制作復查、復核意見(jiàn)書(shū)，針對申訴人提出的理由給予明確答復。復查、復核原則上均應自受理之日起90個(gè)工作日內完成。

第五章? 科研失信行為數據匯交

第二十條? 自治區各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、各設區市科技主管部門(mén)或其他具備科技行政管理職能的行業(yè)主管部門(mén)、科研單位對相關(guān)責任主體作出一定期限禁止承擔或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)以及一定期限取消相關(guān)資格處理的，處理決定作出單位應自處理決定生效之日起10個(gè)工作日內，將處理決定書(shū)和調查報告報送自治區科技廳，并依規報送上級主管部門(mén)。自治區科技廳對報送的科研失信行為數據進(jìn)行把關(guān)，對要素不齊的，應當及時(shí)告知并要求在10個(gè)工作日內補正；對符合要求的，按規定匯交科技部。

第二十一條? 科研失信行為數據所依據的處理決定被撤銷(xiāo)或者宣告無(wú)效的，由作出處理決定的部門(mén)（單位）向自治區科技廳提交相關(guān)資料，申請移出科研誠信嚴重失信行為數據庫。處理決定依規變更的，按原程序重新報送、匯交。處理決定期限屆滿(mǎn)的，自動(dòng)移出科研誠信嚴重失信行為數據庫。

第六章? 附則

第二十二條? 本辦法由自治區科技廳負責解釋。自治區科技廳主管的廣西科技發(fā)展戰略研究專(zhuān)項課題和其他科學(xué)技術(shù)活動(dòng)科研誠信管理參照本辦法執行。

第二十三條? 本辦法自2025年10月30日起實(shí)施。